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    2008年國內十大環保新聞
    專欄:行業新聞
    發布日期:2009-01-16
    閱讀量:715
    作者:粵鵬環保
    一、國家環??偩稚駷榄h境保護部 

      2008年3月15日,十一屆全國人大一次會議批準組建環境保護部,周生賢被任命為首任環境保護部部長。3月27日,環境保護部正式掛牌。之后,國務院批準了環境保護部“三定”方案。 

      新成立的環保部的主要職責是:擬訂并組織實施環境保護規劃、政策和標準,組織編制環境功能區劃,監督管理環境污染防治,協調解決重大環境問題等。 

      我國環保機構歷經多次變革,每一次變革不僅意味著機構的升格,而且標志著環保地位的提升和發展戰略決策的調整。1978年,國務院環保領導小組辦公室正式成立;1982年,在城鄉建設環境保護部設立環境保護局;1987年,國家環保局獨立出來直屬國務院;1998年,國家環境保護局升格為國家環境保護總局;2008年,在原國家環境保護總局的基礎上,成立中華人民共和國環境保護部。 

      在2008年國務院大部制機構改革中,環??偩质俏ㄒ挥删稚駷椴康牟块T,標志著環保部門由國務院直屬單位變為國務院的組成部分,在參與國家有關重大決策方面擁有了更大的“話語權”。 

      二、四川汶川大地震應急得力確保環境安全 

      “5?12”汶川大地震,是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣的一次地震,生態環境遭到嚴重破壞,引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。 

      四川汶川地震發生后,環境保護部在第一時間里啟動了環境應急預案,震區環保部門迅速行動,開展環境應急監測,排查污染隱患,確保了災區飲用水及核設施的安全,未發生次生重大環境事件。 

      抗震救災環境應急工作有力、有序、有效地開展為保障災區環境安全做出了突出貢獻。這次抗震救災環境應急攻堅戰的勝利,表明我國已積累了較為豐富的環境應急經驗,形成了高效的環境應急體系和處置能力。 

     三、實行“限塑令”遏制白色污染 

      2008年中國正式實施“限塑令”。根據國務院辦公廳2007年12月31日發布的《關于限制生產、銷售、使用塑料購物袋的通知》,從2008年6月1日起,全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料袋,并實行塑料購物袋有償使用制度,以減少“白色污染”。 

      “限塑令”實施后,全國市場塑料袋的使用數量大幅減少。根據各地上報的數據,商場、超市塑料袋的使用量減少了80%~90%,農貿市場減少50%左右,整體減少了2/3,從而降低了“白色污染”。 

      據中國塑協資料顯示,全國塑料包裝企業共有6萬多家,但上規模的只有1500多家,其余多是一些生產超薄塑料袋的小工廠、非正規的小作坊?!跋匏芰睢钡膶嵭?,將對塑料生產企業進行重新洗牌,約有1/3的企業會被淘汰,1/3的企業可能會轉產。 

      四、云南陽宗海遭到砷污染 

      陽宗海距昆明36公里,湖面積30平方公里。自2002年以來,陽宗海水質已經連續6年保持優良。但自2008年6月以來,陽宗海水體出現砷濃度超標,導致嚴重污染。經環保部門對入湖河道沿岸企業進行緊急檢查,確定陽宗海水體砷污染主要來源是云南澄江錦業工貿有限公司。 

      陽宗海遭受嚴重污染直接影響當地兩萬六千多名民眾的飲水安全。相關部門緊急對陽宗海實施“三禁”:禁止飲用陽宗海水;禁止在陽宗海游泳;禁止捕撈陽宗海的水生產品。7月16日,在對云南澄江錦業工貿有限責任公司、澄江縣陽宗海耐火材料廠、云南澄江陽宗?;び邢薰?、澄江縣團山磷化工廠4家相關企業實施停產整頓的基礎上,依法關閉了云南澄江錦業工貿有限責任公司。 

      據了解,此次污染致使陽宗?;謴偷饺愃|至少要三年左右時間。2008年10月22日,云南省監察廳通報陽宗海水體砷污染事件相關人員的責任追究情況,26人被問責,涉及兩名廳級干部、9名處級干部、其他干部15人,其中12人被免職。玉溪市副市長陳志芬責令引咎辭職,云南省水利廳副廳長陳堅通報批評。 

      五、北京奧運會成功實踐“綠色奧運”理念 

       2008年北京奧運會成功舉辦,中國用實際行動向世界兌現了“綠色奧運”的承諾。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質量達標率為100%,創造了有監測記載以來的月最高水平,兌現了向國際社會做出的環境質量改善的承諾,綠色奧運由理念變成現實。 

      為了實現綠色奧運的承諾,北京先后投入1000多億元改善環境,有力促進了北京的環保建設。為解決空氣污染,北京市連續實施了14個階段、200多項大氣污染控制措施。2008年北京空氣質量達到10年來最佳。同時,北京超額完成了承諾的7項綠化指標。 

      北京奧運會的成功舉辦,不僅實踐了綠色奧運的理念,兌現了環保承諾,也為世界提供了在一個發展中大國改善區域環境質量、推動環境與經濟協調發展的全新案例。 

      六、“環境一號”衛星成功發射 

      2008年9月6日,我國將環境與災害監測預報小衛星“環境一號”A、B衛星分別成功送入太空。衛星投入使用后,將實現災害與環境的快速監測和預報。 

      “環境一號”衛星A星、B星是中國繼氣象、海洋、國土資源衛星之后一個全新的民用衛星,擁有光學、紅外、超光譜多種探測手段,是目前國內民用衛星中技術較復雜、指標較先進的對地觀測系統之一。 

      環境衛星的發射,是我國提升國家環境監測能力的重大舉措。環境保護部將綜合利用“環境一號”衛星A星、B星數據和地面環境監測數據,開展區域大氣環境、湖泊、河流和海洋環境、重要生態功能區環境、自然保護區環境、城市環境、重大工程和區域開發等生態環境動態監測和綜合評估,預警突發環境污染事件的發生和發展,建立天地一體化環境監測體系。 

      七、公眾打倒“紙老虎” 

      2007年10月12日,陜西省林業廳宣布陜西發現華南虎,并公布據稱為陜西安康市鎮坪縣農民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。此后,新聞發布會上公布的華南虎照片引起了公眾和媒體的廣泛質疑。10月19日,中國科學院植物研究所種子植物分類學創新研究組首席研究員傅德志,稱“敢以腦袋擔?!闭掌屑?。11月16日,一網友稱“華老虎”的原型實為自家墻上年畫。同時,義烏年畫廠證實確曾生產過老虎年畫。 

      在“打虎派”的不懈追查下,2008年6月29日,陜西省政府召開新聞發布會,確認“華南虎照片”是“紙老虎”。經查證,周正龍用老虎畫拍攝假虎照,還用木質虎爪模具在雪地捺印假虎爪行騙。周正龍被公安機關以涉嫌詐騙罪報請檢察機關批準逮捕。本案涉及的13名人員分別受到不同程度的處分,其中陜西省林業廳副廳長孫承騫、朱巨龍被免職,野生動植物保護處處長王萬云、信息宣傳中心主任關克被撤職。9月27日,“周正龍案”在陜西旬陽縣法院開庭。周正龍所犯詐騙罪、非法持有彈藥罪罪名成立,被判有期徒刑2年6個月。 

      八、排污權交易市場逐步形成 

      排污權交易制度作為環境經濟政策的一部分,已在我國一些地方開展起來,交易市場逐步建立,交易制度正在建立。2007年11月,浙江省嘉興市成立了全國第一家排污權儲備交易中心,終結了企業無償占有環境資源的歷史。此后,其他一些地方也相繼對建立排污權交易制度進行了探索。2008年8月,北京環境交易所和上海環境能源交易所在同一天掛牌;9月,天津排放權交易所正式揭牌;11月,湖南第一家環境資源交易所在長沙掛牌成立。 

      排污權交易使環境資源從無價變為有價,通過對環境資源的核算,將各種環境代價納入成本,排污權成為一種商品。企業新增項目必須購買排污權這張“門票”,從而獲得環境容量。 

      各地還出臺相關法律法規,使排污權交易走向制度化、規范化。伴隨著第一家排污權儲備交易中心的成立,《嘉興市主要污染物排污權交易辦法(試行)》開始實施,成為第一個推動排污權交易的規范性文件;江蘇省制定了《江蘇省二氧化硫排污權交易管理暫行辦法》;湖北省也審議并原則通過了《湖北省主要污染物排污權交易試行辦法(草案)》。此外,一些市(縣、區)也分別針對地區實際制定了相應的管理辦法。 

      九、4萬億投資中3500億用于生態環境建設 

      為應對國際金融危機,中國把加強生態環境建設作為擴大內需促進經濟增長的重要措施。2008年11月9日,國務院出臺10項擴大內需促進增長的措施,預計到2010年底投資約4萬億元,其中3500億元將投向生態環境建設。 

      其中,2008年新增1000億元中央投資,共安排25億元用于10大重點節能工程、循環經濟和重點流域工業污染治理工程建設,涉及項目468個。通過實施上述節能減排重點工程,可帶動企業和社會投資約370億元,進一步促進節能環保產業的發展。 

      十、全國主要污染物排放量保持雙下降趨勢 

      2009年1月8日,環保部副部長李干杰在北京舉行的“中華環境友好煤炭企業”授牌儀式暨新聞發布會上公布,2008年全國化學需氧量和二氧化硫排放量比上年實現了雙下降。 

      2007年,中國首次實現了主要污染物排放量雙下降,化學需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降了3.14%和4.66%;2008年9月10日,國家環保部門公布,2008年上半年,全國二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降3.96%和2.48%,兩項主要污染物排放總量繼2007年之后依然呈現雙下降的良好勢頭。 

      全國主要污染物排放量繼續保持雙下降趨勢,表明約束性指標效果進一步顯現,工程減排、環境經濟政策推動減排等措施起了作用。節能減排的成效開始顯現,重點行業結構調整取得實效,部分區域、流域環境質量得到改善。
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